外滩灯光秀璀璨夺目，加上连日来气候适宜，浦江游览的人气持续走高。今年10月，31万余人次坐船游览浦江，同比上升14%。根据市委市政府打造上海旅游品牌的指示精神，从2016年起，市交通委整肃市场、规范行业、整合企业、改造硬件……“两年来，混乱市场得到基本整治，至2020年将初步建成世界级旅游精品项目，打造上海迈向卓越全球城市的靓丽名片。”市交通委航运处相关负责人说。

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　　企业亏损 个人发财

　　1979年，一条由双体客轮改装的游船开启浦江游览“处女航”，上海市民和游客第一次从黄浦江上欣赏外滩万国建筑群。几乎一夜之间，从金陵东路到新开河间的中山路上，开出多个浦江游览码头，游客纷至沓来。

　　外滩综合改造工程1990年开始后，一些游览码头或关闭、或动迁，加上道路半封闭，游客找不到码头，数量呈断崖式下降。“想参加浦江游览吗？跟我走。”专门带路的“黄牛党”悄然而生。“他们通过‘飞单’等手段，利用散客票与团体票的差价做文章，赚取高额利润。当时浦江旅游的境况，可以说是‘行业红火、企业亏损、个人发财’。”一名业内老法师坦言。

　　企业来不及适应，拱手让出销售市场。为揽客，消极采取削价竞争，造成“杀敌一千、自伤八百”的局面。

　　“黄牛党”独霸市场，游船公司步步退让。行业一蹶不振，游客成为“任人宰割的羔羊”。包括中央电视台在内的多家媒体，对相关问题多次曝光。

　　政企携手 重振行业

　　2009年8月，十六铺旅游码头全新亮相。次年，上海启动黄浦江两岸综合规划开发，十六铺客运码头转型升级，原有定期跨省沿海航线全部迁到吴淞口客运码头。

　　针对严重干扰市场的“黄牛党”，原上海市交通运输和港口管理局决定，从2013年8月26日起，将所有黄浦江旅游航班纳入第三方票务平台统一出票，平台“款进票出”，码头“检票上船”，在码头设置视频监控，杜绝工作人员勾结“黄牛”。

　　2016年，市国资委牵头，市交通委等部门配合推进，本市5家地方国有游船企业整合至交运集团，“浦江游览集团有限公司”挂牌成立，拥有的游船数量占据全市“半壁江山”。

　　2017年4月，由船公司、码头等多方参与的“浦江游览服务公司”成立，进一步拓展票务经营、航班调度、码头运营、市场营销、品牌推广、资源整合等综合功能。

　　今年，滨江45公里贯通范围内的码头和游览船面貌全面升级，34艘游船进厂翻新油漆。10月1日亮相的“水晶公主”轮，将成为去年4月浦江游览行业“星级”评定标准出台后，首艘参评五星级的游船。

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　　细分市场 差异服务

　　自2016年以来，浦江游览行业逐渐回暖。“目前经营浦江水上旅游的7家公司无一亏损，今年的浦江旅游人次有望达到360万。”浦江游览集团公司市场总监洪朝晖说，经营环境得到改善，企业摆脱“低价竞争”的局面，努力提升自身软硬件，改变同质化竞争现状。

　　“差异化服务渐渐成为业内共识。除了常规精华游，浦江游览2016年开始出现餐船游、吴淞口航班游和包船服务等多种形式，针对不同细分市场的消费人群，不断推出多种服务内容和形式，百花齐放。”洪朝晖分析说，目前有4条船提供餐船游服务，吸引了一批相对高端的客户群。

　　记者从市交通委航运处了解到，随着市场转暖，船公司不断加大更新改造船舶的力度，除投资5000余万元新建“水晶公主”轮，浦江游览集团公司还投资1700余万元改造“龙船”，斥资1600多万元改造的“君子兰”轮不久后也将投入营运。按照浦江游览行业“星级”评定标准，上海浦江游览市场即将出现一批四星和五星级的游览船、码头和售票点。

　　首席记者 曹刚 通讯员 陈忠 韩菁